GRUPO VILA-MANZANO, CON SIETE ÁREAS PETROLERAS

2,03' | por: Empresas News.com

09-05-2008 | Nueve meses y medio después de conocerse las ofertas de las empresas, finalmente el gobierno de la provincia de Mendoza, actualmente a cargo de Celso Jaque, adjudicó 11 de las 12 áreas petroleras secundarias revertidas que había licitado el ex gobernador Julio Cobos para su exploración y eventual explotación. En conjunto, las propuestas económicas suman US$ 290,6 millones, y del total adjudicado siete se otorgaron a Ketsal-Kilwer, una sociedad vinculada al grupo Vila-Manzano. En las adjudicaciones, publicadas ayer en el Boletín Oficial de la provincia, se decidió concesionar Cerro Los Leones a la UTE integrada por Compañía Gral. de Combustibles (CCC)-Piedra del Águila- Desarrollos Energéticos. YPF obtuvo Payún Oeste y, en alianza con Occidental Argentina, Los Tordillos. El empresario kirchnerista Cristóbal López, dueño de Oil M&S, operará a su vez en Río Diamante. En tanto, además de otorgarle la potestad exploratoria sobre Chachahuen, San Rafael y Coirón I y II, Ñacuñán, Zampal Norte y Malargüe, la Comisión evaluadora de las ofertas determinó que la sociedad Ketsal-Kilwer se quede con Pampa del Sebo, pese a una supuesta irregularidad en la titularidad anterior de la misma. El grupo Vila-Manzano se comprometió a invertir US$ 188,7 millones por el total de las concesiones obtenidas. Las propuestas compitieron en base a los compromisos de inversión durante el período de concesión de 3 años, pero también en mejores tasas por regalías, que llegan al 23%. A la licitación se presentaron diecisiete compañías, entre las que había nutrida presencia de multinacionales reconocidas, como las estadounidense Chevron e Interenergy, las canadienses Petroandina y Vintage Oil, la coreana Golden Oil y también Petrobras. Sobre las adjudicaciones actuales pesan ciertos condicionantes. Tanto la licencia a YPF por Los Tordillos Oeste, como la de Oil sobre Diamante están sujetas a presentar un certificado de libre deuda impositiva. Asimismo, Ketsal todavía adeuda el registro del contrato de UTE con Kilwer. El petróleo mendocino, en manos K Las 11 áreas secundarias de Mendoza se adjudicaron la semana pasada tras dos años y medio de abierta la licitación. Once áreas fueron adjudicadas a empresarios cercanos al Gobierno. Siete áreas las ganó Ketsal, la inversora en negocios energéticos de Daniel Vila, Alfredo Vila Santander y el ex ministro menemista José Luis Manzano. Mendoza > Casi dos años y medio pasaron para que Mendoza adjudicara las 11 áreas petroleras secundarias licitadas en 2007. La semana pasada al fin se conoció en qué manos quedarán: muchas de ellas cercanas al Gobierno nacional. Siete áreas las ganó Ketsal, la inversora en negocios energéticos de Daniel Vila, Alfredo Vila Santander y el ex ministro menemista José Luis Manzano. Los empresarios son cercanos al gobierno kirchnerista. La polémica licitación estuvo viciada de sospechas, denuncias judiciales y postergaciones. El anterior gobernador mendocino y actual vicepresidente de la Nación, Julio Cobos, abrió los sobres de la primera licitación el 10 de octubre de 2006, pero se desató un escándalo, y en abril de 2007 se anuló el proceso. El 15 de mayo de 2007 el Ejecutivo lanzó el segundo llamado, y el 23 de julio se abrieron los sobres con los antecedentes técnicos y propuestas económicas de las empresas interesadas. Recién la semana pasada se conocieron los ganadores. Las compañías y las Uniones Transitorias de Empresas (UTEs) beneficiadas con la adjudicación fueron sólo cuatro, que se comprometieron a invertir más de 290 millones de dólares en las 11 áreas licitadas. Ketsal (que formó una UTE con Kilwer) se quedó con el área más preciada: Chachahuén, ubicada al norte del Río Colorado, en Malargüe. La empresa ofreció U$S 126,7 millones por el área ubicada en el sur provincial. La firma presentó ofertas para las 11 áreas. Y además de Chachahuén, también ganó las licitaciones para la exploración y eventual explotación de Ñacuñán (U$S 5,3 millones), Pampa del Cebo (U$S 33,7), Zampal Oeste (U$S 5,3), San Rafael (U$S 3,6), Malargüe (U$S2,4) y El Coirón I y II (U$S 11,8). La segunda oferta más importante fue por el área del Río Diamante, que fue adjudicada por U$S 66 millones a Oil M&S, propiedad del empresario kirchnerista Cristobal López. Mientras que YPF se quedó con dos áreas (Los Tordillos Oeste, por U$S 12 millones, y Payún Oeste, por U$S 9,8), y la UTE conformada por Petrolera Piedra del Águila y Desarrollos Energéticos ganó la licitación para Cerro Los Leones (U$S 13,8 millones). Quiénes son Ketsal permitió el desembarco del grupo Vila-Manzano en el negocio energético. Por ejemplo, a través de esta empresa y de Andes Energía PLC, el holding mendocino controla Edemsa, la mayor distribuidora de energía eléctrica en la provincia de Mendoza. La empresa tendría negocios petroleros y energéticos en Río Negro, Salta, La Pampa, Chubut (donde habría ganado tres licitaciones para exploración de hidrocarburos) y Córdoba (se quedó con la licitación de dos áreas petroleras). Los vínculos de Manzano incluso relacionaron la empresa con los magnates mundiales del petróleo. Saadi Kadafi, hijo del presidente de Libia, visitó en diciembre de 2006 Mendoza para observar algunas de las zonas que licitó el gobierno provincial. En esa recorrida lo acompañó el ex ministro menemista. Por otra parte, Ketsal intentó llegar a un acuerdo con Ancsol, subsidiaria de la estatal uruguaya Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (Ancap), con la que había suscrito un convenio para comprar Carboclor, dedicada a la fabricación de solventes y componentes para combustibles. También adquirió, a través de Andes Energía Argentina, la firma Hidroeléctrica Ameghino, que tiene la concesión para operar la central homónima ubicada en Chubut, en 13,2 millones de dólares. Además pretende instalar una planta de biodiesel en un ex ingenio azucarero en Emtre Ríos, ubicado en el corazón del corredor turístico de la ciudad Victoria. El proyecto generó el rechazo de los vecinos de esa localidad. La empresa Oil M&S es propiedad del empresario kirchnerista Cristóbal López, que tiene otros negocios en Mendoza: maneja los anexos del Casino de Mendoza de Rivadavia, San Martín, Alvear, Malargüe y los tragamonedas del Casino de Mendoza. Además es dueño de Clear, la firma que opera la planta procesadora de residuos de Maipú. Con respecto a la actividad petrolera, López se adjudicó 43 bloques de exploración de gas y petroleo en Brasil, repartidas entre Minas Gerais y el Amazonas. Oil M&S factura 42 millones de dólares anuales, tiene 1.400 empleados y su centro operativo está en Comodoro Rivadavia. Mendoza: una excepción le adjudicó a Manzano siete regiones petroleras Merced a una “decisión política” del gobernador de Mendoza, Celso Jaque, la Unión Transitoria de Empresas (UTE) Ketsal-Kilwer, propiedad la sociedad integrada por Daniel Vila y José Luis Manzano, se adjudicó siete de las doce áreas disponibles para exploración petrolera en la zona de cuyo: dos zonas más que las permitidas por la normativa que regula las licitaciones del sector de hidrocarburos. Después de obtener las regiones de Nacuñán, Pampa del Sebo, Zampal Norte, Malargüe y Chachahuen, la sociedad Vila-Mazano también fue beneficiada con la adjudicación de las zonas de Coirón Bloque I y II y San Rafael por intermedio del decreto 1080/08 que dejó “sin efecto la limitación impuesta por el art 25.9 de los Pliegos de Condiciones” que restringe a cinco el máximo de áreas a adjudicar por persona física o jurídica aduciendo la “inexistencia de legitimados para reclamar” y la “existencia de un interés de la administración objetivo e impersonal”. En limpio, como no habría habido otras empresas presentadas para la licitación el Gobierno consideró que es una forma de “lograr el incremento razonable de la producción de los recursos hidrocarburíferos” en la provincia adjudicarle al grupo de Manzano las dos regiones extras. Según indició el diario cuyano Los Andes , el cambio en el pliego de la licitación se hizo sobre la marcha, sobre el propio decreto y desde el gobierno aseguraron que “es una excepción” y que tomó la decisión “para evitar el fracaso de la licitación”. De este decreto también surgen otras curiosidades: Ketsal-Kilwer ofrece “regalías directas a los municipios” donde están los terrenos explotables equivalentes al 2% del valor del pozo. Así, las siete adjudicaciones dejarían para las administraciones locales —según los valores publicados por el gobierno de Mendoza— regalías por U$S 4 millones. La otra, es que la sociedad también propone al Gobierno de Jaques ser parte de la UTE. Es decir, una sociedad. A partir de ahora, Ketsal-Kilwer deberá radicar la UTE en Mendoza y esperar 180 días para que el gobierno provincial se expida sobre si la toma como socia. Las otras empresas adjudicatarias son Oil M&S, la UTE conformada CIA General de Combustibles SA, Petrolera Piedra del Aguila SA y Desarrollos Energéticos SA, Occidental Argentina YPF e YPF SA. Jaque cambió los requisitos para adjudicar a una sola firma 7 áreas petroleras El pliego original restringía a 5 la cantidad máxima de zonas que podía explorar una misma empresa. El Gobierno modificó las condiciones y refutó el dictamen de la comisión evaluadora. Benefició a Ketsal, la firma de Vila-Manzano. Pablo Icardi - picardi@losandes.com.ar No se podía, pero Jaque lo permitió. El pliego de condiciones para la licitación de las áreas petroleras revertidas prohibía que una empresa se quedara con más de 5 áreas para explorar. Pero el gobierno de Celso Jaque modificó esa condición antes de la adjudicación y permitió que la UTE Ketsal-Kilwer, perteneciente al grupo liderado por Daniel Vila y José Luis Manzano, se quedara con 7 de las 12 áreas petroleras. El cambio en las reglas de juego se hizo sobre el propio decreto de adjudicación asegurando que la decisión es de carácter "excepcional y no viola el derecho de igualdad". En el Gobierno aseguraron que se tomó la decisión política de modificar las condiciones para evitar el fracaso de la licitación y porque, según explicaron, hay argumentos legales que respaldan la decisión. La empresa Ketsal pretende tener una relación más estrecha con el Estado. Por eso propuso al Gobierno que se asocie a la UTE que tendrá a cargo las áreas de exploración petrolera. Jaque no les contestó aún y envió la idea a Fiscalía de Estado y a Asesoría de Gobierno para que analicen la viabilidad. En seis meses Jaque responderá a Vila y Manzano si el Estado mendocino y Ketsal serán socios. En la propuesta hay otro dato tentador para los intendentes. Ketsal ofreció pagar una cuota extra de regalías directamente a los municipios, además de lo que debería pagar a la Provincia. El miércoles Celso Jaque anunció qué empresas tendrán a su cargo la concesión para buscar petróleo en 11 de las 12 áreas "revertidas" en toda la provincia. Se trata de zonas con potencial petrolero, algunas de las cuales han tenido actividad, y que volvieron a manos delEstado.Si los pozos que comenzarán a explorar son viables, las mismas empresas tendrán a su cargo la explotación de ese recurso y deberán pagar a la Provincia regalías por el crudo que extraigan. El mismo día se publicaron en el boletín oficial los decretos que adjudicaron 11 de las 12 áreas y las justificaciones del Gobierno acerca de la excepción que benefició a Ketsal. La decisión llegó luego de 2 años de espera, especulaciones y hasta irregularidades que postergaban la adjudicación. La excepción La UTE formada por Ketsal y Kilwer logró tener la concesión de las áreas Pampa del Sebo, Zampal Norte, Ñacuñán, Malargüe, Chachahuén, San Rafael y Coirón I y II. El propio gobernador Jaque aseguraba que era una licitación iniciada por la gestión anterior y que, si hubiera podido, habría incluido alguna cláusula para evitar la concentración. En realidad la cláusula existía, era la 25.9 del pliego de condiciones que expresamente prohibía que una firma se quedara con más de 5 áreas. Jaque lo modificó a través del decreto 1.080. La comisión encargada de analizar las propuestas dictaminó que la Provincia no debía entregar la concesión de las áreas de "San Rafael" y "Coirón bloque I y II" a Ketsal "en virtud de la limitación impuesta por el artículo 25.9 del Pliego de Condiciones". Ese artículo restringe a cinco el máximo de áreas a adjudicar por persona física o jurídica, en base a la ley nacional 17.309. De igual manera Jaque decretó la adjudicación de las áreas "dejándose sin efecto la limitación impuesta en el artículo 25.19 de los pliegos de Condiciones", según dice el decreto 1.080. En la norma, el Gobierno argumenta que tiene facultades para modificar los pliegos licitatorios antes de producir una adjudicación teniendo en cuenta el bien público en juego y siempre y cuando "no se vulnere el principio de igualdad". Ketsal era el único oferente para las áreas petroleras de San Rafael y Coirón I yII por lo que no hay otra empresa en competencia que pueda objetar la adjudicación. Otro valor ponderado por el Ejecutivo es la necesidad de cumplir con el objetivo de aumentar la producción de petróleo y "el incentivo de empresas con radicación en la provincia de Mendoza". Socios En la adjudicación de las 7 áreas a la empresa de Vila-Manzano hay otras curiosidades. Además de responder a las condiciones impuestas por el Estado, Ketsal va más allá y ofrece al Gobierno de Mendoza que sea parte de su negocio, asociándose a ellos. De esa manera sería una Unión Transitoria de Empresas formada por Ketsal, Kilwer y el Estado mendocino. La propuesta coincide con la intención de Celso Jaque de crear una empresa estatal de energía (ver aparte). La respuesta oficial a la idea de Ketsal fue "tener paciencia". ElEjecutivo se tomará 6 meses para evaluar en detalle la propuesta de asociación hecha por Vila-Manzano.En ese período, Fiscalía de Estado y Asesoría de Gobierno deberán emitir un dictamen legal sobre el tema.Pero el ministro Francisco Pérez y el subsecretario legal y técnico, Fernando Simón, evaluarán políticamente la protesta.Entre otras cosas, aseguran, quieren saber qué aportes debería hacer la Provincia y qué riesgos corre con la sociedad propuesta. El único condicionante que tiene Ketsal para empezar a trabajar es radicar la UTEen Mendoza.